미국은 스베르방크(Sberbank)와 VTB를 비롯한 러시아 주요 은행과 러시아 정치 및 기업 엘리트에 대해 제재를 가한다. 또한, 바이든 미국 대통령이 2월 24일 목요일 발표한 바와 같이 첨단 기술이 적용된 미국 제품의 러시아 수출에 추가 제한 조치가 내려졌다.
바이든 대통령은 백악관 연설에서 러시아가 도네츠크와 루간스크 인민 공화국(DPR과 LPR)의 독립을 인정하고 우크라이나 영토에 대한 러시아 군사 작전의 시작과 관련하여 이러한 결정이 내려졌다고 말했다. 그는 러시아의 행동을 “구실, 정당성 또는 필요성 없이 우크라이나 국민에 대한 잔인한 공격”이라고 설명했다. 미국 지도자는 “우크라이나 주권 영토에 이른바 2개의 새로운 공화국을 일방적으로 건설하려는 시도에서 국제 규범을 노골적으로 위반하는 것을 목격했다”고 주장했다.
<은행에 대한 제재>
바이든은 EU와 다른 미국 동맹국들과 합의한 러시아에 대한 제재가 러시아에 막대한 피해를 입힐 것이라고 말했다. 그는 러시아 은행에 대한 새로운 규제를 언급하면서 “러시아가 달러, 유로, 파운드, 엔으로 사업을 할 수 있는 능력을 세계 경제의 일부로 제한하려는 의도”를 지적했다.
연설에서 미국 대통령은 러시아 은행 중 VTB만 언급했지만 재무부는 나중에 Sberbank, Otkritie, Novikombank 및 Sovcombank도 제재 대상이 되는 인증서를 배포했다. 미국 내 자산이 동결되고 미국 은행의 환거래 계좌를 금융 거래에 사용할 수 없게 된다. 재무부에 따르면 이러한 조치는 “러시아에 있는 모든 은행 자산의 거의 80%를 목표로 하고 있으며 러시아 경제와 금융 시스템에 강력하고 장기적인 영향을 미칠 것이다.”
다만 미국과 동맹국은 아직 러시아 은행 및 금융 기관을 SWIFT 국제 지불 시스템에서 분리하기로 결정하지 않았다. 바이든은 연설 후 기자들의 질문에 답하면서 러시아 파트너와의 재정 및 경제 관계 위반으로 인해 피해를 입을 수 있는 일부 국가가 이에 반대한다고 인정했다.
또한 미국 당국은 만기가 14일 이상인 채무가 있는 거래를 포함해 러시아 국채에 대한 규제를 확대했다.
<첨단기술제품, 방위, 우주 프로그램 제재>
수출 제한에 대해 말하면서 바이든은 우주 프로그램을 포함해 러시아의 첨단 기술 분야에 많은 피해를 입힐 것이라고 주장했다. “우리의 추정에 따르면, 우리는 러시아의 첨단 기술 수입의 절반 이상을 차단할 것이다. 이것은 군대를 계속 현대화하는 능력에 타격을 줄 것이다. 이것은 우주 프로그램을 포함한 항공 우주 산업에 해를 끼칠 것이다.”라고 미국 대통령이 말했다.
그에 따르면, 이것은 러시아 경제의 경쟁력을 감소시키고 “푸틴의 장기적인 전략적 야망에 중대한 타격”이 될 것입니다. 미국 지도자는 “우리는 러시아에 대한 장기적인 영향을 높이고 미국과 동맹국에 미치는 영향을 최소화하는 방식으로 이러한 제재를 특별히 고안했다”고 덧붙였다.
이후 미 상무부는 러시아에 대한 전자제품 수출에 대한 규제를 강화한다고 발표했다.
<비즈니스 엘리트에 대한 제재>
미국 재무부는 2월 24일 목요일 환경 보호, 생태 및 운송에 대한 러시아 연방 대통령 특별 대표, 러시아 안전보장회의 위원인 세르게이 이바노프(Sergei Ivanov) Rosneft Igor Sechin 의장, 니콜라이 파트루쇼프 러시아 안전보장회의 비서관 등을 제재 리스트에 추가했다.
미국 기관은 성명을 통해 제재를 받은 러시아 엘리트들이 “가족을 이용해 자산을 옮기고 재산을 숨겼다”고 밝혔다.
<러시아와 푸틴과의 관계>
바이든 대통령은 기자들의 질문에 답하면서 러시아와 미국 관계가 현재 우크라이나 사태에 비추어 볼 때 완전히 파괴된 상태라고 언급하면서 러시아와 미국 관계의 일반적인 상태에 대해서도 언급했다. 그는 “지금 미국과 러시아의 관계는 완전히 단절됐다”고 말했다.
동시에, 미국 대통령은 가까운 장래에 러시아 대통령과 어떤 접촉도 계획하지 않는다고 말했다. 또한 그는 그의 행정부가 푸틴에 대한 제재를 계속 고려하고 있다고 언급했다. 바이든은 “이것은 허세가 아니라 [가능성]을 고려하고 있다”고 말했다.
<기존 제재>
이번 주에 러시아가 도네츠크및 루간스크 인민공화국의 독립을 인정하고 러시아의 우크라이나 군사작전 개시와 관련해 부과된 미국의 새로운 제재가 벌써 세 번째다. 화요일 미국은 러시아 국채와 VEB, Promsvyazbank(42개 자회사 포함)에 대한 규제를 발표했다. 수요일에는 FSB 국장 Alexander Bortnikov와 그의 아들 Denis(VTB 이사회 부회장), Sergei Kiriyenko 대통령 행정부 제1부국장과 그의 아들 Vladimir(VK 회장), Promsvyazbank 회장 Pyotr, Fradkov와 그들의 친척 등에 개인적 제재 리스트에 포함시켰다. 미 재무부는 이들을 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 “내부 서클에서 영향력 있는 러시아인”으로 묘사했다.
바이든 대통령은 2월 24일 목요일 초 미국 국가안전보장회의(NSC) 회의를 열고 G7 동료들과 온라인 정상회담을 갖고 우크라이나 사태를 논의했다. 우크라이나 사태에 연루된 러시아 기업과 개인에 대한 대규모 제재는 EU, 영국, 캐나다, 호주 및 기타 여러 국가에서도 채택됐다.
TASS, RIA, RBC, 2022. 2. 25.